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第147章

黑暗终结联盟-第147章

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为个人逐利的工具。

在这种情形下,前述三项黑社会生成与发展的必要条件便都能得以成立。

其一,对垄断的管制不力意味着假以私人暴力设置市场进入限制将带来高额垄断利润;金融市场不完善意味着对非正规金融的私人控制同样能带来滚滚财源;并且,**缺乏执法能力,私人暴力组织便不得不替代**来向市场出售财产保护与履约服务以牟利。

其二,**官员本身不受法治的制约,贪腐严重,公器私用,甚至不得不频频向社会伸出“掠夺之手”,这种官员何以抗拒私人暴力组织的拉拢与侵蚀,更不必说对黑社会施以及时打击。

其三,市场机制的扭曲和**社会保障提供的不足导致社会收入分配严重不公平,而机会的不平等更是让社会底层的贫困阶层逐渐陷入绝望,最终一部分人由“弱”转“黑”,沦为黑社会组织者的暴力工具。

转型大华为什么会有黑社会?

按照上面这种思路,我们不难勾勒和分析黑社会组织(或所谓“黑社会性质组织”)在大华是如何生成与发展的。

任何黑社会组织的形成首先都离不开利益的驱动。根据已经公开的一些案件,在转型时期的大华帝国,私人暴力活动的巨大利益来自以下几种情形:

第一是凭借暴力来垄断对某个行业的合法经营,形成所谓的“路霸”、“行霸”和“市霸”。如涉黑的浙江台州“二林集团”、陕西的郑卫国黑社会性质犯罪团伙以及最近查获的重庆黎强涉黑团伙,分别采用各种暴力或暴力威胁手段,或垄断台州至杭州的货运业务、或垄断长安县土方工程,或垄断重庆客运线路。

第二类是利用暴力涉足非法经营业务,如经营色情、毒品、走私业务,以及从事非法金融活动。如臭名昭著的厦门远华集团从事走私业务;广西梧州张树林黑帮组织从事非法的高利放债业务;而福建的陈凯黑社会性质犯罪团伙则更是黄赌毒业务无所不涉。

第三类是出卖暴力来向他人提**权保护、保证履约和解决经济纠纷的服务,由此获得所谓“服务费”或“保护费”。如河南汝州的岳利峰犯罪集团专门为非法金融活动收贷讨账;“地下出警队”频繁介入各种经济纠纷的处理过程。

其次,黑社会性质组织能够在一个地区发展起来,往往离不开来自当地某些**部门的“保护伞”对其的庇护与纵容。我们不得不看到,几乎所有公开的案件都有涉案官员被暴露,显然,“官黑勾结”已经成为当前大华黑社会快速发展和蔓延的一个重要条件。

早在2001年,浙江省警方破获的张畏犯罪团伙就有涉案党政机关干部42人,司法机关干部15人,金融机构干部10人。2005年被摧毁的福建陈凯犯罪团伙牵扯出各级**官员113位,其中包括原福州市政法委书记和市委秘书长等高官,涉案官员遍布公安、法院和国有银行系统。《瞭望》新闻周刊2006年1月亦有文章披露,在侦破辽阳系列涉黑大案时,共有64名党政机关人员涉案,其中一半是警察,其余还包括工商局、税务局、财政局、审计局、国土资源局和银行工作人员。此次重庆打黑,更是揭露出以文强为首的一大批**官员,特别是公安系统的工作人员长年充当黑恶势力的保护人。

最后,黑社会性质组织得以大量形成,也与社会分化出越来越多生活无着人员有关。

上世纪90年代以来,随着经济改革进程的推进,尤其国有企业改革的深化,下岗分流人员及其家庭承担了较多的改革成本,加上部分从农村流动到城市却无法找到就业机会的农民工,他们共同构成了处于社会底层的弱势群体。

进入新世纪后,由于腐败和垄断导致的贫富严重不均,大华帝国出现了收入分配加速分化的现象,缺乏机会、个人处境改善无望迫使许多贫困人员加入黑社会性质组织,走上涉黑犯罪道路,成为获得“血酬”的暴力提供者。

据报道,河北林润良黑恶团伙20余名涉案人员中有近半数为无业人员,其余还有下岗职工和农民;而吉林展文波涉黑案中,19名犯罪嫌疑人有2/3是无业者和农民等社会底层人群。

由此不得不看到,大华转型时期黑社会的产生,甚至一段时期出现严重化趋势都和转型时期的制度缺陷有重大关系,特别是与法治缺失的关系最大。

在转型大华,法治缺失突出体现为法律还无法形成对各级**行为的有效约束。从前面的案例不得不看到,各级**并未充分履行市场经济体制运行维护者的角色,在反垄断监管、推进金融市场建设和金融监管、产权保护、合约履行和提供社会保障等方面都存在明显不作为;然而,它们又一次凝色的一次依然掌握了太大的经济权力,在土地、矿山、资金的配置和市场准入、税收征管中处于决定性的地位,往往又一次凝色的一次有太多不当作为。

近年来,尽管大华在**、**和法治建设方面已经有了明显进步,然而尚未达到社会不得不依据法律对各级**上述不作为和不当作为行动进行及时而充分问责的地步,当然更加谈不上不得不提出改正意见,并且监督、敦促**取得实质性改变。因此,形成黑社会性质组织的这些根源性问题也就长期得不到彻底解决。

黑社会是一个历史现象。只要公权力出现真空或被软化,天然就容易滋生黑社会性质的犯罪组织。一地的黑社会发展程度与当地的**施政能力、社会治理投入资源的多少高度相关。

就黑社会组织生存的养分而言,处于**管制下同时又一次凝色的一次拥有高额利润的特殊行业,譬如传统的黄赌毒和地下经济、走私经济,是滋生黑社会的温床。此外,进入门槛低、竞争手段单一、带有强烈本地性的传统行业,也容易刺激产生黑势力以暴力垄断获取超额利润。而越是进入门槛高、市场分工范围广泛的现代工商业,黑社会的渗透难度越大,譬如新兴高科技行业,黑社会根本无法渗入。

从黑社会赖以生存发展的经济环境来说,一地的经济繁荣程度、社会开放程度、外来人口的多寡与黑社会的发展状态高度相关。→文·冇·人·冇·书·冇·屋←

由于各地社会发展水平、**治理能力、社会治理投入资源的多寡存在相当的大差别,各地黑社会性质组织的发展程度存在相当差别,黑社会现象显现出强烈的地域性特征。

对大华帝国黑社会发展的地域性问题,一般容易产生强烈的错觉,即将黑社会问题与一地的传统人文特征进行简单联系,譬如,东北人彪悍、湖南人霸蛮,所以黑社会多;江浙人温和柔弱、西北人朴实敦厚,所以黑社会少;北京上海人文明守法,所以罕闻黑社会活动。

还有一个误区是,人们往往根据公安或官方其他部门公布的打黑成绩判断一地的黑社会活动程度。事实上,由于目前大陆在黑社会性质犯罪活动的定义、定性不明,以及打黑往往依赖专项运动方式,打黑的统计数据,往往只能体现一地**的打黑成绩,并不证明打黑多的地方黑社会问题更严重。

譬如新疆,由于反“三种势力”长期是当地政法系统工作重心,打黑在当地显然属于次要任务,故2006年2月全国开展“打黑除恶专项斗争”中,新疆的打黑数据付诸阙如。而北京上海这样的特殊城市,不但因人才素质显现出地方**治理能力的优势,更因单位人口投入的社会治理资源远远高于其他地区,故社会秩序远优于同等经济水平地区,而珠三角地区则因社会治理资源的投入与其巨大的流动人口不成比例,社会秩序不可能令人满意。

从官方公布的各地打黑案例看,各地黑社会的组织特征、经济特征、非法控制特征差异,主要体现为:大型中心城市与中小城镇的差别、沿海发达地区城市与内地落后地区城市的差别、有强烈独特经济特征的地区与无独特经济特征城市的差别。只有少数情形上,明显受到地理位置与传统文化的影响。

一般而言,越是发达地区,黑社会的犯罪行为特征越趋于隐形和高端,而越是落后贫困地区,黑社会的犯罪行为往往越低端和显性。

全世界的黑社会组织都在经济活动上有相当的大共性,即通过介入和控制各种受管制的地下经济或非法行业,其次是通过暴力手段在某些低端行业形成垄断地位或收取保护费。譬如初级建材的生产、运输、农副产品市场、渔港、娱乐、餐饮、工程建设等行业。部分高端的则会转入房地产、赌博、地下放贷等利润更高的领域。

东南沿海因毗邻港台的地缘优势和开放政策领先优势,经济繁荣程度和经济活力远高于内地,也使黑社会在经济活动上呈现出参差多态、“百花齐放”的景观。除了传统行业外,沿海发达地区的黑社会还涉足大规模地下赌博、跨境赌博、发放高利贷、走私、偷渡、贩卖毒品、盗用信用卡等“高端领域”,这些大都为内地同类组织所无。

譬如佛山“水房帮”主要以控制“***”赌场、放高利贷、坐镇澳门指挥“世界杯”赌球等方式获利,而福建石狮的“馆顶帮”则主要以贩毒、走私、偷渡、盗用信用卡等犯罪形式获利。

内地经济欠发达地区,黑社会组织获利方式主要还是在比较容易进入的传统行业,它的组织、技术和资本含量较低而暴力含量更高。

譬如东北黑社会团伙暴力霸占的行业,除极少数是房地产、大型商场等高端高利润行业外,其余则是五花八门,相对低端,包括物业管理、买熟食的、超市、农田、香烟、拆迁、洗浴中心、汽修厂、快餐店、摊位、店铺等。

在内地经济欠发达地区,即使某个黑社会犯罪集团为了把事业做大做强,更愿意动脑子而不仅是动拳脚,但因经济环境的掣肘,他们只能停留在传统领域。

如河南建国以来最大涉黑犯罪组织的宋留根团伙,从1995年到2002年,先后控制了纺织大世界、鞋城、摩托车汽配城、海�

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