1998大洪水-第3章
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针对每年汛期也是台风多发季节这一特点，陈延明副省长指出，要提高警惕，加强监测、预报和预警。按照省里的统一规划，加快海堤工程的建设步伐，提高防风防潮能力。尤其是沿海城乡要注意安全管理并做好出海渔船的回港避风工作，确保人民群众的生命财产安全。
江苏：
江苏省认真贯彻国家防总会议精神，从“讲治”的战略高度出发，按照抓早、抓实、抓好的要求，“六管”齐下充分做好防汛准备。
在防汛准备工作上主要采取了6项措施：第一，加大投入，加紧处理险工隐患。全省先后安排防汛经费4亿元用于防汛应急工程建设，在江海堤防达标建设中，优先考虑影响安全度汛的项目。第二，狠抓重点，加大清淤清障力度。推动清障工作的全面开展。第三，统筹安排，抓好抢险物资储备。目前，省、市、县三级已储备块石82。23万吨、划包1220万只、土工布45。8万平方米、木材1。36万立方米、编织袋1740万只。同时，各地还充分发动群众自行储备防汛物资，指定存放地点，以备急用。第四，建立组织，落实抢险队伍。目前全省已组建起包括民兵抢险队、河道抢险队、水库抢险队等抢险队伍2。14万个，共计210。76万人。第五，积极配合，搞好沂沭泗地区防汛工作。第六，做好两手准备，加强抗旱设备维护。在认真做好防汛工程检查的同时，江苏省要求各地对流域性、区域性送水泵站进行全面检查和维护，确保及时开机，提水抗旱。
黑龙江：
黑龙江省采取多种措施。一是全面分析，早准备。二是调整防汛指挥机构和成员。经省政府领导同意和省编委批准，将原防汛指挥部改为防汛抗旱指挥部，原防汛办公室改为防汛抗旱办公室。三是积极开展应急度汛工程除险加固和水毁工程修复工作。安排了97项河道堤防应急度汛项目和 56项水库应急度汛项目。四是狠抓防汛物资储备工作。五是加强清淤除障工程建设。省管的10条主要江河阻水物已清除200多处。六是编制了松花江、嫩江、穆棱河等主要江河和哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆等大中城市的防洪规划和
安徽：
安徽省防汛抗旱指挥部去冬以来累计投资6530万元，共安排长江于流除险加固工程71项，己完成58项，并对32处重点崩岸段抛石46万立方米进行护岸。按照分级负责的原则，省、地（市）、县共筹集了草袋195 万条，麻袋92万条，土工布1。73万平方米，木材4400立方米，砂石料17 万吨。参加防汛分工的9名省领导已全部上岗到位。省防指多次派员察看了长江干流的重点险段，并将于近期在安庆、芜湖召开现场督查会，进一步落实度汛措施，确保安全度汛。
福建：
福建省为使各级防汛指挥机构成为上下畅通、能综合协调各部门的防灾减灾决策指挥机构，强化指挥体系和队伍建设，使防汛指挥系统自身建设明显上了一个台阶。
该省1996年在全国率先提出以“机构健全、结构合理、管理规范、装备先进、指挥科学”为目标的防汛办正规化、规范化、现代化中级达标建设。机构、人员按照“政府序列、编制单列、人员增编”的要求更名扩编，同时要求配置必要的设备，地（市）、县防汛办完善18项制度、8种预案，绘制9张图表。目前，已有76个地（市）、县防汛办通过中级达标验收。
福建将建立地（市）、县两级特大防汛费列入财政预算制度作为防汛办“三化”中级达标建设的重要内容。去年，全省各地（市）、县均出台了设立特大防汛费并列入财政预算的文件和管理使用办法。两级特大防汛费列入财政预算经费累计达3238万元，至去年年底，实际使用达2475万元。按照防汛办“三化”中级达标建设的要求，该省各地对原有的防台风、防洪预案进行了修订和完善，不少地方将预案延伸到乡（镇）、村。同时，他们还完成了51宗主要河流、大型及部分重要中型水库和重要地区的洪水风险图编制工作。
防大汛、抗大洪
中共中央政防局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥温家宝5 月29日至31日先后来到湖北省武汉市、荆州市，湖南省岳阳市、长沙市和江西省九江市，察看武汉大堤、荆江大堤、东风湖大堤、永安大堤和九江大堤，检查堤防崩岸、险工险段的重点水利防洪工程的修复、加固情况，听取了湖北、湖南、江西、安徽、江苏等五省的防汛工作汇报。
今年长江汛期来得早，来得猛，沿江各省对长江防汛工作很重视，做了大量的准备工作，为安全度汛奠定了基础。温家宝在听取汛情汇报后说：“去冬今春长江中下游雨水偏多，水情异常，干流水位持续偏高，防汛形势十分严峻。沿江各省要立足于防大汛、抗大洪，高标准做好各项防汛准备工作，确保长江干堤、大型水库、大中城市和重要交通干线的安全，确保中小河流、中小水库安全度汛。各级领导一定要高度重视防汛工作，克服麻痹思想和侥幸心理，做好迎战大洪水的各项准备工作。第一，进一步落实防汛责任制。领导干部要恪尽职守，深入防汛第一线，及时解决问题，消除隐患，重要堤防要死保死守。第二，加快险工险段除险加固进度。要切实增加投入，集中财力、物力、人力，抢时间、争速度，在大汛到来之前完成长江干堤重点险工险段的除险加固和长江崩岸的应急抢护任务。第三，完善防洪预案。尽早制订完整、周密的防洪预案和具体的调度规程，做到每座水库、每段堤防、每个险工险段、每个滞洪区、每个有防洪任务的单位都有防洪预案。第四，加强河道、湖泊管理，加大执法力度。要严格按照《水法》、《防洪法》等法律规定，加强统一管理，规范采砂行为，制止围垦湖泊。第五，统一指挥，团结抗洪。长江防总要充分发挥决策和指挥作用，做好长江防汛的指挥调度工作。各省要顾全大局，相互支持，坚决服从国家防总和长江防总的统一指挥和调度，团结抗洪。各级党委和政府加强对防汛工作的领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
2 关键时刻
浩浩长江，奔流东去，滋养着两岸肥沃的土地。
洪水肆虐，桀骜不驯，吞噬着人们美丽的家园。
大自然，就是这样同时扮演着两种截然不同的角色，在历史的大舞台上演着一幕幕悲喜剧。入汛以来（一场罕见的）大洪水再施淫威：洪峰一次又一次从上游奔泻而下，严重威胁着沿江两岸人民生命财产的安全，万里江堤险象环生，两岸数百万军民众志成城，奋起抗洪，战胜一次又一次洪峰，经受了一次又一次严峻考验，谱写了一曲又一曲气吞山河的壮歌。
发生大洪水
长江上游发生今年入汛以来最大洪水，7月15日，重庆市寸滩水文站洪峰水位182。11米，超过警戒水位2。11米，相应流量54s00立方米每秒。17日18日，洪峰通过三峡工程，流量57700立方米每秒。18日1时湖北直昌水文站洪峰流量56400立方米每秒。目前，长江中下游干流全线超过警戒水位0。72至2。33米，宜昌至汉口江段水位复涨。黄河出现今年第一号洪峰。13日22时干流龙门水文站洪峰流量7100立方米每秒。15日 17时，洪峰顺利通过在建的小浪底枢纽工程，流量4460立方米每秒。16 日13时，洪峰通过河南郑州花园口水文站，流量4700立方米每秒，水位 94。38米，超警戒水位0。08米。洪峰正在向下游推进，长江、黄河中丁游沿岸的广大军民正在全力防守。长江沿岸共有82万人日夜坚守在大堤上巡堤查险，抢护工程。由于长江中下游干流水位居高不下。堤防已累计出现险情1000多处，都及时进行了处理。黄河下游有1万多名专业抢险队伍和 570多台机械设备在一线防守。
（国家防总办公室1998年7月18日发布）
朱镕基视察湖北、湖南：
确保长江大河安全度汛
朱镕基总理7月6日从江西九江抗洪第一线飞抵湖北荆州市，一下飞机，就直抵长江荆江大堤的郝穴、观音矾等重要堤段视察，滔滔江水揪住总理的心。当朱镕基到达武汉时，正值长江洪峰通过武汉，他冒着酷暑连续察看了武汉龙工庙、月亮湾等处的水情和堤防工程情况。6日至9 日，朱镕基接连视察了湖南长江干流、洞庭湖区和长沙市抗洪情况，并到浏阳河朝正垸看望、慰问了受灾群众。每到一处，朱镕基都和守堤群众、基层干部亲切交谈，代表党中央、国务院和江泽民总书记向奋战在抗洪第一线的广大干部群众、人民解放军指战员、武警官兵和公安干警表示亲切的慰问，并要求两省按防御1954型洪水，甚至更大的洪水，进一步做好各项防汛工作，确保长江安全度汛。
朱镕基说：“做好防汛工作对保障今年国民经济发展目标的实现和各项改革的顺利实施有着重要的意义。当前全国己进入主汛期，南方和北方都有可能来更大的洪水，防汛工作已进入关键阶段。各地切不可麻痹大意，一定要高度警惕严加防范，战胜可能发生的严重洪涝灾害。防汛抗洪，责任重大。各级党政一把手要对防汛工作负总责，深入第一线指挥，层层落实责任制，把确保人民生命安全放在首位；要密切注视汛情变化，加强气象预报和洪水预报，抓紧修复水毁工程，堵口复堤，抢排积水，把工作做在洪水灾害之前；要严防死守，做到干部、劳力、物资、技术人员四到位，加强军民联防，认真做好巡堤查险，发现险情及时抢护，确保大江大河不决口，
