粟裕年谱-第20章
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10月6日张云逸、饶漱石、曾山致中共中央电，提出华中分局和苏皖军区组织方案，认为，“江北苏皖地区必须尽力坚持控制，对国顽进犯必须采打击和歼灭方针。因此，提议粟裕留下帮助谭（震林）、邓（子恢）”，“华中分局以邓子恢、谭震林、粟裕任常委”，苏皖军区“粟裕任司令员”。中共中央10月8日复电：“同意粟裕留华中任司令”。11月26日，中共中央华中分局发出通知，宣布中共中央批准的华中分局常委和委员名单：常委6人（除原有5人外，增加曾山），委员调整为21人。
10月7日张云逸、饶漱石致粟裕、叶飞电，指示：从镇江以东渡江为好。
10月8日张云逸、饶漱石致粟裕电，指令苏浙军区北渡部队到涟水、车桥、宝应地区集结。
10月12日中共中央发出《“双十协定”公布后应注意的问题》的指示，指出“和平基本方针虽已奠定，但暂时许多局部的大规模的军事冲突仍不可避免”。“解放区军队一枪一弹均必须保存，这是确定不移的原则”。“过去中央指示各地扩大军队编整主力计划，继续执行不变”。
10月13日蒋介石发出“酉元密令”，要求国民党军队将领“遵照中正所订的剿匪手本，督励所属，努力进剿”。
10月中旬率领苏浙军区领导机关转移到东台县城。接到华中局和新四军军部通知，即由东台赶赴淮安，参加华中分局和苏皖军区的组建工作。
10月14日在华中局看到中共中央任命他为苏皖军区司令、张鼎丞为副司令的电报，当即向华中局负责同志建议，由张鼎丞任司令，自己改任副职，没有得到同意。10月15日，直接发电报给中共中央，说：“曾再三请求华中局，以鼎丞同志任司令，职副之，未蒙允许。为孚众望以利今后工作起见，特再电呈，请求中央以鼎丞同志为司令。职当尽力协助，以完成党中央所给予之光荣任务”。
10月24日，中共中央批复华中局上报的华中分局和苏皖军区组织方案，“同意以邓（子恢）、谭（震林）、粟（裕）、张鼎丞、刘晓五人组织华中局常委，以邓为书记兼政委；粟为司令，张为副司令，谭为副书记兼副政委，组织华中军区，粟、谭到前方指挥野战军，邓、张留后方工作”。10月27日，华中局据此发出关于华中分局、苏皖军区组成的通知。当天晚上，粟裕发电报给中共中央，再次建议以张鼎丞为司令、自己改任副职。10月29日，中共中央复电，认为粟裕的建议“是有理由的”，“中央同意以张鼎丞为华中军区（不称苏皖军区）司令，粟裕为副司令并兼华中野战军司令”。
10月15日中共中央发出致各中央局并各区党委电，指示：华中、华北作战重心应放在铁路线上。
同日中共中央发出致罗荣桓转陈毅、黎玉并告华中局电，指示：组织一支野战军，进行津浦路作战。根据中共中央指示，成立津浦前线野战指挥部，陈毅任司令员，黎玉任政治委员。10月20日，陈毅、黎玉发出致中共中央并华中局、山东分局电，提出津浦路野战军由新四军入鲁部队组成。
10月18日中共中央发出致张云逸、饶漱石等并告陈毅等电，指示：华中、山东应组织两个野战军。“组织华中野战军，由粟裕、谭震林组织野战司令部指挥之”。
10月22日中共中央发出关于山东、华中作战问题的指示，指出：“第一，必须将占领地段向南北扩展，创造出利于打运动战的战场；第二，必须集中强大的野战军，山东、华中各须有一个至少三万五千至四万人的野战军，并须计算到连续战斗后的补充，动员民众助战，地方党、政亲自动手，协助作战，我山东、华中均须以连续战斗各歼灭四万至五万顽军为目标；第三，为了集中歼灭顽军之目的，山东华中两地只应该各有一个主要作战方向，其他都是辅助作战方向，不要分散兵力。”“如你们能在山东、华中打几个好的歼灭战，则对整个局势将起大影响”。
10月24日中共中央发出致陈毅、黎玉并华中局电，指出：“华中可能成为蒋介石最先向我进攻之地。如华中现有地区不能确切保障，不独影响山东局势，且对全国形势及国共谈判均极不利。故必须首先在华中组织一个强大的野战军。华中抽调到山东部队，除黄克诚及叶飞三个旅外，暂以五个至六个旅为限，不宜抽调太多。”
10月25日与张云逸、饶漱石、谭震林等联名发出致中共中央并陈毅军长电，报告华中军区和野战军编组及干部配备方案。中共中央10月27日复电同意。
同日毛泽东发出致华中局诸同志电：关于华中军事部署。
10月27日发出致中共中央电，建议在抽调部队到山东、东北时，“尽可能不过分破坏建制”，以保持部队的传统作风和战斗力。“此点虽曾向华中局及分局建议，未蒙采纳”。因此“敢冒宗派本位主义之嫌，特电告中央，尚盼指示”。中共中央于10月29日复电，认为粟裕的提议“是有理由的”，指示“各师建制应尽可能不分割，请华中局考虑四旅调山东归罗（炳辉）韦（国清）纵队，二旅王必成留华中野战军”。
10月28日毛泽东发出致各地电，通报蒋介石10月19日致胡宗南“剿匪”电。
同日中共中央发出关于全力控制东北，保卫华北、华中的指示。
10月31日参加华中分局扩大会议。张鼎丞、曾山传达中国共产党第七次全国代表大会精神。曾山在传达报告中说，毛泽东、周恩来等中央领导同志高度评价粟裕的军事才能，预言“粟裕同志将来可以指挥四五十万军队”。
同日发起盐城战役，11月10日胜利结束，全歼伪军第四军，解放盐城及其周围据点。伪军第四军军长赵云祥、第四十师师长戴心宽率领的反正部队改编为华中第四军。
10月下旬张云逸、饶漱石率领中共中央华中局和新四军军部机关转移到山东临沂，与中共中央山东分局、山东军区会合。12月中旬，经中共中央批准，组成中共中央华东局，以陈毅、张云逸、黎玉、饶漱石、舒同为常委，饶漱石为书记，陈毅、黎玉为副书记；新四军军部与山东军区合并，陈毅任新四军军长兼山东军区司令员，饶漱石任新四军政治委员兼山东军区政治委员；山东野战军以陈毅为司令员，黎玉为政治委员。
11月1日中共中央军委发出《十一月作战部署》指示电，指出：“我党任务是夺取东北，巩固华北、华中，而十一月开始之主要作战方向已转至东北方面，第二个作战方向则是华北、华中。”
11月上旬组建华中军区和华中野战军。华中军区领导机关以原新四军第四师机关为基础组成，下辖苏中军区、淮南军区及8个军分区。华中野战军指挥机关以苏浙军区机关为基础组成，下辖4个纵队、1个特务团、1个炮兵团，共4万余人。11月30日，华中分局向中共中央报告华中野战军和军分区的编成。华中野战军下辖4个纵队：第六纵队由苏浙军区第一纵队与苏南军分区2个团组成，共12万人，司令员王必成，政治委员江渭清；第七纵队由苏中军区新三旅与新二旅2个团组成，共1万人，司令员兼政治委员姬鹏飞；第八纵队由苏浙军区第三纵队与苏南军分区2个团组成，共11万人，司令员陶勇；第九纵队由第四师4个团与淮北军分区1个团组成，共1万人，司令员兼政治委员张震。重新划定8个军分区：原苏中第三、第四军分区合并为第一军分区；原苏中第一、第二军分区合并为第二军分区；原淮南路东、路西军分区改称第三、第四军分区；原苏北盐阜、淮海军分区改称第五、第六军分区；原淮北路东、路西军分区改称第七、第八军分区。
11月9日蒋介石在重庆召开重要军事会议，决定将对日作战体制改为反共作战体制，制定了“对共产党的全盘战争”的作战计划，声称在六个月内击溃八路军、新四军主力，然后“分区清剿”，首先控制苏北、皖北、山东。
11月11日中共中央发出致陈毅、黎玉电，指出：“国民党正在重庆开将领会议，实行全国反共，惟调集大军于邹（县）滕（县）地区尚须时日，那么应利用此间隙创造战场，将创造战场的任务当作战略任务。”
11月12日毛泽东在中共中央政治局扩大会议上发言说：要组成强大的野战军，聂荣臻7万，贺龙3万，刘伯承7万，陈毅7万，李先念3万，粟裕5万，关内六大军区共32万野战军。东北20万。总共52万。再过几个星期可以完成。
11月16日中共中央发出致华中局并告陈毅、黎玉电，预告华中野战军可能的三个行动方向，指示：“以后你们野战军主力行动方向，均须事先向军委请示。”
11月20日中共中央发出致华中局并告陈毅、黎玉电，指示：“粟（裕）、张（鼎丞）电台应迅速与中央及陈（毅）、黎（玉）直接联系”；“在没有军委再次命令时，暂不进行津浦路作战”。
11月21日张云逸、饶漱石致粟裕、第四师、第二师、苏中军区电，指示：“津浦路徐蚌段破击战役由粟（裕）统一指挥”。
11月24日中共中央军委发出致陈毅、黎玉并张云逸、饶漱石电，指示：
“粟裕野战军亦可由你们调动作战”。
11月30日中共中央华中分局致中共中央电，报告华中部队及军分区编成。
11月面对全面内战的危险和华中特殊的战略地位，探索即将开始的战争的特点和规律，筹谋应该采取的对策。指令华中军区参谋人员接收并翻印新四军军部移交的军用地图。
12月初蒋介石调集重兵于华中、华东地区：北线，13个军集结在徐州地区，企图北攻山东，南攻两淮，打通津浦线；南线，5个军摆在长江沿岸，第二十五军已进至扬州一线�
